非公有制经济是检验一个城市经济活跃度最重要的因素。12月6日，西成高铁月通车，让更加多人开始检视和较为两市的经济发展、非公经济、优势产业等。陕西省统计局也调研公布了西安非公有制经济发展与成都对比分析报告，报告认为，2016年，西安非公经济增加值仅有为成都的45.6%;成都工业非公经济增加值为2862.7亿元，是西安的3.8倍。业界专家建议，西安要去找差距、补短板，增大对中小企业的扶植力度，大力引领西安非公经济发展。

西安、成都非公经济有哪些共同点与差距非公经济是西安、成都两市国民经济的最重要承托力量，也是最不具活力的经济因素。两市非公经济总量占到GDP比重2016年分别为52.8%和59.7%，沦为两市经济发展的最重要基石。经济总量差距较小。

从经济总量上看，2016年两市非公经济增加值分别为3314.20亿元和7271.35亿元，西安仅有为成都的45.6%，西安非公经济总量稍小，差距显著。产业结构相近。两市的非公经济三次产业结构相近，皆为“三二一”的结构特征。

2016年，西安非公经济三次产业结构为1.9：32.3：65.8，成都非公经济三次产业结构为1.9：46.2：51.9，结构虽然相近，但西安第三产业非公经济所占到份额较小，占到六成以上，而成都展现出出有二、三产业发展锐意的产业结构特征。支柱行业完全相同。

西安与成都非公经济支柱行业基本相同，位列前三的皆是工业、其他服务业和杂货零售业，成都工业非公经济支柱起到突显，占到全部非公经济的比重逾四成;而西安非公经济支柱行业发展更为平衡。西安非公有制公司数量多于成都。西安非公有制企业法人单位较成都较少将近20%，二三产单位数均不存在差距。

陕西师范大学经济学博士毕超对华商报记者分析，非公经济是检验一个城市经济活跃度最重要的因素。非公有制经济也是建构就业机会的仅次于来源，个体经济、私营经济，还包括外资经济等都归属于非公经济，也可以通俗地说道是“民营经济”，其发展程度体现了一个城市经济的活跃度、更有外来人口的能力、自身的竞争力等。西安与成都的差距还是较为显著。西南财经大学经济学院副教授刘璐对华商报记者分析，西安和成都两市非公经济占到GDP的比重总体来说差不多，成都额约7%。

由于成都GDP大约为西安的两倍，所以如果较为意味著数量的话，西安非公经济的规模为成都非公经济规模的45.6%。刘璐回应，除了总量上的差距以外，西安和成都非公经济的差距主要反映在产业结构上。西安第三产业非公经济所占到份额占到比多达了65%，反映出有旅游服务业中非公经济的活跃程度。

而成都第二产业非公经济占到比显著比西安低，反映出有成都制造业领域非公经济发展的强大展现出.对比两市非公经济的单位数就更加有意思。西安和成都非公企业数量差距并不大，大约为6：7.5。但是两市非公经济的产值差距较小。

这体现出有西安非公经济的企业虽然数量多，但是平均值规模稍小，而成都非公经济企业的平均值规模和产值要明显地大很多。成都非公经济发展有哪些亮点省统计局报告表明，在数据对比中，成都非公经济发展的一些亮点——工业实力较强、新兴领域发展较慢、小微企业茁壮较好等，这些都是有一点注目和糅合的地方。西安要取长补短，力主非公经济身体健康较慢发展。

成都工业非公经济承托起到明显。近年来，成都了解实行工业强劲基行动，工业非公经济发展态势较好，2016年，成都工业非公经济增加值为2862.70亿元，是西安的3.8倍;占到全部非公经济的份额为38.4%，低于西安15.8个百分点，承托起到明显。成都2016年新的注册市场主体数据表明，非公经济主体沦为追加主力军，工业新的注册户数同比增长率堪称超过76.5%，追加企业有力驱动成都工业非公经济较慢发展。成都非公经济新兴领域发展较慢。

而西安市技术含量低的现代服务业非公企业数量仍然偏高，信息传输、计算机服务和软件业非公企业仅有占到全部非公企业的4.4%，新兴产业优势不显著，影响非公经济产业转型更进一步了解。2016年，随着小微企业产业发展优惠政策宣传不断深入，措施大大实施，企业受益面不断扩大，2016年4季度问卷调查表明，成都市30%的单位享用了税收免除;1.8%的单位享用了政府资金反对。

在免除政策的推展下，新的另设小微企业税负获得大幅度减轻。2016年4季度户均交纳各种税金1.7万元，交纳各种费用0.9万元，较2014年4季度分别上升了2.3万元和3.2万元，总计降幅分别超过57.5%和88.0%。此外，成都小微企业结构优化减负显著;成都非公有制经济产业集群和园区发展势头较好，例如，武侯区的中国女鞋之都，已培育以鞋业特别是在是以女鞋居多的特色产业集群;郫县相结合“郫县豆瓣”这一传统优势产大力建设中国川菜产业化园区。

西安怎样补充非公经济发展短板对标成都，报告指出，西安市非公经济还须要在强劲工业、拓领域、胆转型上下功夫，更进一步非常丰富政策体系，以鼓舞非公经济较慢身体健康发展。陕西省统计局专家指出，政府应向政策上给与资金反对，也可以通过与金融机构密切合作，增大对中小企业的扶植力度。

西部数字经济研究院院长张鸿对华商报记者分析，成都企业产业挤满和产业集群优势比较较为显著，西安不妨认清差距，自学一些有效地作法，希望从企业到产业，从产业到集群发展，培育更加多产业园区和集群。建议营造更加人与自然的企业发展环境，弘扬企业家精神，搭起双创平台，侧重以互联网+思维和商业文化培育，通过创意建构捉品质和品牌建设，挖出优势产业。

毕超建议简政放权，减缓放管服改革，提高工商税务等行政服务水平，贯彻提高非公企业营商环境，另一方面增大对非公经济金融、财税反对，通过产业基金、产业政策引领非公经济在新兴科技、军民融合优势产业领域的较慢发展。刘璐指出，对于西安非公经济的发展，在维持数量兴旺的同时，也要留意培育非公企业的规模，提高产值。至于工业和服务业的结构比例，这推倒不一定要故意去执着，第三产业的兴旺是好事，这也合乎西安旅游业繁盛的城市特征。

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